新京報(bào)訊（記者行海洋）醫(yī)院院長在政府采購招投標(biāo)過程中，與投標(biāo)人共謀，通過設(shè)定特殊設(shè)備參數(shù)的方式串通投標(biāo)，從中獲利。5月19日，最高人民法院、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了這起依法懲治串通投標(biāo)犯罪典型案例。

案情顯示，李某瓊系湖南省新寧縣某醫(yī)院院長。2016年8月，周某斌（另案處理）向李某瓊推銷核磁共振設(shè)備，并承諾給予好處。李某瓊讓周某斌找來三家公司參加圍標(biāo)，并根據(jù)周某斌提供的核磁共振設(shè)備各項(xiàng)參數(shù)，安排招投標(biāo)代理公司制定招投標(biāo)公告。

2017年2月，周某斌利用其實(shí)際控制的上海某醫(yī)療器械有限公司及其他兩家企業(yè)參與圍標(biāo)，最終上海某醫(yī)療器械有限公司中標(biāo)，合同標(biāo)的額為823萬元。事后，周某斌為感謝李某瓊在采購核磁共振設(shè)備上提供的幫助，送給李某瓊35萬元。

另查明，李某瓊另受賄856萬余元，詐騙844萬余元。

湖南省新寧縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人李某瓊在政府采購招投標(biāo)過程中，與投標(biāo)人共謀，通過設(shè)定特殊設(shè)備參數(shù)的方式串通投標(biāo)，損害國家利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪；李某瓊利用擔(dān)任新寧縣某醫(yī)院院長的職務(wù)之便，在藥品及醫(yī)療耗材采購、設(shè)備采購、工程項(xiàng)目承攬等事項(xiàng)上為他人提供幫助，非法收受財(cái)物共計(jì)891萬余元，其行為構(gòu)成受賄罪；李某瓊以非法占有為目的，虛構(gòu)事實(shí)，騙取844萬余元，其行為構(gòu)成詐騙罪。李某瓊具有立功、坦白、退繳部分受賄犯罪所得、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，依法可減輕處罰。

綜上，對被告人李某瓊以受賄罪、詐騙罪、串通投標(biāo)罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十三年，并處罰金人民幣六十二萬元；對被告人退繳的違法所得人民幣五百零五萬元予以追繳，上繳國庫；不足部分，繼續(xù)追繳。

本案是一起發(fā)生在醫(yī)療領(lǐng)域腐敗與串通投標(biāo)交織的典型案例。最高法指出，近年來，腐敗與政府采購招投標(biāo)亂象相互交織的問題較為突出，部分招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，以設(shè)定特定條件的形式排斥其他投標(biāo)者，嚴(yán)重妨礙市場公平競爭，嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。

本案中，監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查被告人李某瓊涉嫌犯受賄罪期間，發(fā)現(xiàn)其涉嫌串通投標(biāo)、詐騙的犯罪線索，遂將相關(guān)線索移交公安機(jī)關(guān)。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，李某瓊作為招標(biāo)方，與投標(biāo)人周某斌共謀，通過量身定制招標(biāo)參數(shù)的形式組織多家公司圍標(biāo)，構(gòu)成串通投標(biāo)罪。事后，李某瓊收受周某斌所送35萬元，構(gòu)成受賄罪。

最高法表示，李某瓊的串通投標(biāo)行為與受賄行為系兩個(gè)獨(dú)立實(shí)施的犯罪行為，侵害了不同的法益，人民法院對李某瓊犯受賄罪與串通投標(biāo)罪決定數(shù)罪并罰，準(zhǔn)確全面評價(jià)犯罪事實(shí)，依法嚴(yán)懲醫(yī)療領(lǐng)域內(nèi)外勾結(jié)串通投標(biāo)行為。

編輯 劉夢婕

校對 李立軍