新京報貝殼財經(jīng)訊（記者胡萌）5月15日，證監(jiān)會副主席陳華平在2025年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動上致辭表示，保護投資者，特別是中小投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會最重要的工作和核心任務(wù)，是資本市場工作政治性、人民性的集中體現(xiàn)。下一步，證監(jiān)會將不斷健全投資者保護長效機制，切實增強投資者對資本市場的信任和信心。
加大政策支持力度引導(dǎo)上市公司回饋投資者
進一步推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展，從根本上夯實投資者權(quán)益保護的基礎(chǔ)。陳華平指出，投資者權(quán)益的有效保護，必須建立在資本市場高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)上。證監(jiān)會將繼續(xù)加大政策支持力度，引導(dǎo)上市公司積極主動運用現(xiàn)金分紅、回購注銷等方式回饋投資者，切實提升投資者的獲得感。
數(shù)據(jù)顯示，近期，上市公司年報披露收官，5400多家披露2024年年報的上市公司中，近七成宣布分紅，合計分紅金額2.39萬億元，再創(chuàng)歷史新高。
最高人民法院與證監(jiān)會將聯(lián)合發(fā)布重磅文件
優(yōu)化完善投資者保護制度機制，筑牢投資者保護的制度根基。陳華平指出，法治是資本市場的根基，發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用，是投資者合法權(quán)益保護的重要支撐。
“今天，最高人民法院與證監(jiān)會將聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴格公正執(zhí)法司法 服務(wù)保障資本市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進一步強化司法與行政協(xié)同，加強投資者權(quán)益保護，助推資本市場高質(zhì)量發(fā)展?！标惾A平指出，同時，為進一步提高證券期貨立法的科學(xué)性與民主性，證監(jiān)會建立了重大政策法規(guī)制定修改的中小投資者保護審查機制，明確在規(guī)則制定修改中充分聽取廣大投資者特別是中小投資者的意見，提升制度規(guī)則的透明度和公平性，并擬建立資本市場基層立法聯(lián)系點，常態(tài)化開展聽取投資者意見建議等工作。
著力解決基金旱澇保收等問題
推動證券基金機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，提升投資者服務(wù)水平。“近日，證監(jiān)會發(fā)布《推動公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，市場反響很好。”陳華平指出，下一步要抓好落實，強化基金公司與投資者利益綁定，著力解決基金“旱澇保收”等問題，豐富與中小投資者風(fēng)險承受能力相適配的產(chǎn)品，高質(zhì)量服務(wù)居民財富管理的需要。同時要壓實證券公司和銷售機構(gòu)等主體的責(zé)任，督促提升治理水平和合規(guī)風(fēng)控能力，持續(xù)優(yōu)化投資者服務(wù)，嚴格落實投資者適當(dāng)性制度，使投資者更加充分了解產(chǎn)品風(fēng)險、審慎作出投資決策，倡導(dǎo)理性投資、長期投資。
重拳整治非法薦股等違法活動
依法從嚴打擊證券期貨違法活動，為投資者營造安全的投資環(huán)境。陳華平強調(diào)，證監(jiān)會將依法從嚴打擊證券期貨違法活動，為投資者營造安全的投資環(huán)境。包括始終堅持監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化水平和打擊懲戒違法行為的精準性；加快構(gòu)建財務(wù)造假綜合懲防體系，從嚴打擊虛構(gòu)業(yè)務(wù)、濫用會計政策等惡性造假行為。
陳華平表示，堅持追“首惡”，加大對造假公司大股東、實控人等直接責(zé)任人員的查處力度。從嚴從快懲治違規(guī)減持，特別是繞道減持、變相減持等擾亂資本市場秩序的行為；集中力量打擊內(nèi)幕交易、操縱市場等嚴重侵害中小投資者利益的違法行為，重拳整治非法薦股、非法代理維權(quán)等違法活動，維護健康的市場生態(tài)；同時要發(fā)揮典型案例的示范作用，以案釋法，實現(xiàn)“辦理一案、震懾一方、治理一域”。
推動構(gòu)建特別代表人訴訟常態(tài)化工作機制
支持受侵害投資者依法維權(quán)，推進證券期貨糾紛多元化解。陳華平表示，去年，在最高人民法院大力支持下，金通靈、美尚生態(tài)兩單特別代表人訴訟啟動，并已取得新的進展。
“我們將繼續(xù)深化與司法機關(guān)的溝通協(xié)作，推動構(gòu)建特別代表人訴訟常態(tài)化工作機制，推動證券代表人訴訟依法、穩(wěn)慎、高效開展，進一步發(fā)揮特別代表人訴訟集約化解群體性糾紛的制度作用?！标惾A平表示，證監(jiān)會將深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮調(diào)解在糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用；在法律框架下積極引導(dǎo)支持有意愿、有能力的經(jīng)營主體在證券虛假陳述案件中先行賠付適格投資者；進一步發(fā)揮行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度及時有效救濟投資者的功效；并充分發(fā)揮證券期貨律師作用，為中小投資者提供公益性法律援助，從源頭上化解矛盾糾紛，維護市場和諧穩(wěn)定。
編輯 岳彩周
校對 穆祥桐
