▲中共中央政治局5月31日召開會(huì)議，會(huì)議指出，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。新京報(bào)制圖/師春雷

鼓勵(lì)三孩生育，有地方放出了“大招兒”。

7月28日，四川省攀枝花市公布并詳細(xì)解讀攀枝花市《關(guān)于促進(jìn)人力資源聚集的十六條政策措施》。其中，對(duì)按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金，直至孩子3歲的舉措引發(fā)熱議。據(jù)了解，這是全國(guó)首個(gè)發(fā)放育兒補(bǔ)貼金的城市。

此前，“我國(guó)出生人口已連續(xù)四年下降”的消息就引發(fā)廣泛關(guān)注。7月21日，國(guó)家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人就表示：“根據(jù)對(duì)2021年上半年人口出生監(jiān)測(cè)的情況來(lái)看，今年的出生人口和生育水平仍會(huì)呈現(xiàn)走低的趨勢(shì)?！?/p>

出生人口“跌跌不休”，顯然不符合促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的要求。7月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布文件提出，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策，并取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施，配套實(shí)施積極生育支持措施等。

而配套實(shí)施積極生育支持措施，既需要全國(guó)統(tǒng)籌實(shí)施，也需要各地根據(jù)具體情況來(lái)進(jìn)行探索和嘗試。攀枝花發(fā)放育兒補(bǔ)貼金的舉措，就是配套實(shí)施積極生育支持措施的一項(xiàng)有益探索。

現(xiàn)實(shí)中，生育成本的抬升，制約了很多年輕人“生娃”的意愿，此次攀枝花的新舉措無(wú)疑可以在一定程度上緩沖很多家庭類似的擔(dān)憂，起到鼓勵(lì)生育的目的。這也值得各地借鑒：鼓勵(lì)年輕人生育，任何口頭承諾，都不如“真金白銀”來(lái)得“痛快”。

從世界各國(guó)鼓勵(lì)生育的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)放育兒補(bǔ)貼確實(shí)是一項(xiàng)重要的鼓勵(lì)生育措施。

根據(jù)經(jīng)合組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年日本家庭福利開支占GDP的1.79%，而法國(guó)、瑞典等歐洲國(guó)家的家庭福利開支均占GDP的3.4%以上。

與這些國(guó)家相比，攀枝花目前公布的育兒補(bǔ)貼并不算多，補(bǔ)貼周期也不算長(zhǎng)，但敢于邁出第一步，就展示出了相當(dāng)?shù)挠職狻Ｔ趯?shí)施“三孩”政策以及鼓勵(lì)生育的語(yǔ)境下，攀枝花“先行一步”的姿態(tài)依舊有很強(qiáng)的示范意義。

而且，相比于一些大城市，攀枝花的生育和養(yǎng)育成本相對(duì)較低，也因此，這項(xiàng)育兒補(bǔ)貼也顯得合理。

此外，作為一個(gè)人口超百萬(wàn)的城市，攀枝花的人口體量相對(duì)于很多頭部城市而言并不算大，但也不算小，因此，此項(xiàng)政策的實(shí)施，正好具有“試點(diǎn)”意義，也是在為其他城市配套實(shí)施積極的生育支持措施探路。

在中央決定出臺(tái)三孩政策及配套實(shí)施積極生育支持措施的大背景下，攀枝花此舉也是防止生育率和出生人口進(jìn)一步下滑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的應(yīng)有之義。當(dāng)然，各地如何鼓勵(lì)生育，也要因地制宜，探索適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳膭?lì)措施。